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“2017年是中国钢铁行业去产能的深化之年和攻坚之年。”中国国家发展和改革委员会产业司巡视员夏农在13日召开的第八届中国钢铁发展论坛上表示，尽管中国钢铁行业“回暖”，但钢铁产能过剩的根本状况尚未改变。

中国是世界上较大的钢铁消费国，钢材消费量占全球钢材消费总量的一半。然而，2015年中国钢铁行业却遭遇滑铁卢，钢材消费量下降，钢材价格下跌，行业恶性竞争现象频出，中国钢铁工业协会会员钢铁企业亏损近800亿元(人民币，下同)，整个行业进入寒冬。

面对这一局面，中国政府快速反应，印发了《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，引导全行业化解过剩产能、提升产业质量。经过努力，2016年，行业扭亏为盈，实现利润303.78亿元，钢材价格逐步回升，行业信心也逐渐恢复。

尽管钢铁行业出现“小阳春”，去产能取得一定进展，但参加第八届中国钢铁发展论坛的行业专家表示，中国钢铁去产能仍“任重道远”。

“2017年是钢铁行业去产能的攻坚年，任务更加艰巨。”中国工业和信息化部原材料司巡视员骆铁军表示。

夏农指出，中国“十三五”时期(2016年至2020年)钢铁去产能的量化目标是化解粗钢产能1亿吨至1.5亿吨，2016年提前超额完成化解4500万吨粗钢的目标，2017年的目标更高，要求再压减5000万吨粗钢，“随着工作的推进，处置僵尸企业、淘汰落后产能的难度更大，有效处置僵尸企业将成为2017年作为化解过剩产能的牛鼻子。”

此外，夏农指出，2017年中国对钢铁的环保能耗、质量安全、技术水平等方面的要求将更加严格。

据了解，中国政府计划在2017年6月30日前全面取缔“地条钢”。骆铁军指出，“地条钢”不仅在产品质量、安全、环保等方面不符合要求，而且存在假冒伪劣、无证生产等扰乱市场秩序的行为，是钢铁行业“劣币驱逐良币”的主要原因，取缔“地条钢”是2017年的重点任务，同时要防止市场借机涨价等现象的发生。

另外，除了淘汰落后产能，多位专家还指出，过去五年，中国虽淘汰了不少落后产能，但也有一些新增产能，今后应更加关注“禁入”，严控新增产能。

骆铁军表示，自2016年中国钢材价格有所回升之后，一些企业蠢蠢欲动，开始通过兼并重组等方式开工生产，“不能因看到眼前的短期利益而新增产能，必须确保去产能取得的成效。”

中国国家统计局公布的数据显示，2017年煤炭和钢铁行业“去产能”将带来100多万名职工需要分流安置。夏农表示，职工安置任务将在2017年去产能中更加突出，须守住民生，维护社会稳定。

中国冶金工业规划研究院院长李新创表示，在“退出”和“禁入”的同时，中国钢铁行业还应加快“升级”的步伐。他指出，中国钢铁进入“减量发展”时代，应通过推动标准化和智能化等措施促进钢铁行业转型升级。

2017年以来，中国钢铁行业总体运行状况良好，2017年1月至2月，中钢协会员钢铁企业累计盈利128.11亿元，上年同期为亏损48.71亿元，扭亏为盈，销售利润率2.41%，同比上升5.5个百分点。

李新创表示，当前，中国经济运行总体保持在合理区间，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，传统行业对钢材需求强度会有所下降，但高端制造业、新兴产业用钢需求会有所增长，总体看，中国钢材消费有望保持稳定并略有增长。

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